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杜云之攻打柴桑，灾民们就在城门外，以杜的本性，不会对百姓留手。一旦大军压境，灾民会顷刻间陷入危险之中。灾民问题，是与杜云之开战之前必须解决的。
这两天罗不凡一直在想这个问题，柴桑城被杜云之视为攻打的重点，况且，柴桑城的百姓已经饱和，无法再容纳更多人。三万百姓如果进城，都待在柴桑的大街上，到时候与杜云之一战，势必会影响城内兵马进退，会造成很大的麻烦。
因此，让灾民进入柴桑城，不行！
此时，罗不凡和李存道站在高耸的城楼上，望着正在领取粥饭的灾民。对于即将到来的危险，他们还恍然不知。在庆朝这个时代，他们都是苟延残喘的蝼蚁，除了活着，没有更大的理想，因为，活着就是最大的理想。并且还是很难维持下去的理想。
稍有不慎，他们的性命就会交待在士兵的兵刃上，凶猛的病魔随时都会夺走他们的生命，还有不能预知的意外，比如饥饿，如果不是罗不凡收留他们，这些人早就已经饿死在荒野上面了。
人来人往，熙熙攘攘的领着热腾腾的饭食，没有人知道自己活在这个世界上的意义，更没有人会提出这个无聊的问题，他们只知道，能活着就不错了，先活下来再说，其他的都不重要。
“大概，有时候做他们当中的一员，比决策者更幸福吧！”
罗不凡感叹了一声。
李存道捏着胡子笑了笑：“元帅此言差矣。他们都是没有选择的一群人，因为弱小，因为没有能力，他们只能将自己的人生交给上天，自己的命运无法自己掌握，这难道不是一种悲哀？无论在什么朝代，弱者只能被践踏，在他们身上，没有所谓的自我，更没有属于自己的权利。”
“他们身上的权利，反而需要别人为他们争取，这难道就是所谓的幸福？”
“唉，有些人活着，他已经死了，有些人死了，他还活着！”
“如果为自己的权利抗争而死，那才是一个合格的人，如果蝇营狗苟的将自己的生命交在别人的手上，没有觉悟，只会浑浑噩噩的过日子，那就是行尸走肉。”
罗不凡吃惊地盯着李存道，他的这些话，让罗不凡感觉很熟悉，好像在哪里听到过。
而此时从李存道，目光中对城楼下面的灾民没有任何同情，他仿佛觉得，一切正应该如此。在这世间，就需要有这样一群人，被强大的领导者罩着，以成就那些领导者。
他们这些行尸走肉，需要真正的人来统领！
“弱小如蚁，岂不就是苍生？”罗不凡的语气沉重，“我相信，很多时候，这些人并非不想改变，而是被这个时代的大环境所压制，没有改变的能力。天地不仁，以万物为刍狗。他们被死死地踏在脚下，如何才能找到自我！”
“他们不应当是行尸走肉，每个人都有追寻属于自己的美好生活的权力，只是，还未达到条件。有朝一日，那样的时代会来临！本帅，会改变他们一生一世，甚至，是好几生，好几世！”
李存道目瞪口呆地盯着罗不凡，之前他还觉得自己的话说的很对，现在想来，好像哪里有点不对，相反，罗不凡的话似乎更有道理。
但无论如何，最基础的问题还是活着，如果一个人连生命都没有了，如何才能拥有追寻美好的权力？
“那元帅打算如何安置这些灾民？”李存道再次问道。
“前辈觉得呢？”罗不凡望了望远方，他心里早就有想法了。
“呵呵，不如我们二人都写在手上吧！来人，取纸笔来！”
二人将结果写在手上，稍倾，相互展示，哈哈大笑。
不错，罗城！
罗不凡现在想来，当初他建立罗城算是对了。罗城与柴桑不同，它完全具备安置灾民的条件。
第一，杜云之的目标是柴桑城，而不是罗城。他大兵压境柴桑，攻下柴桑，就意味着他的大军能被养活很长时间，攻不下，就会处于尴尬的境地。而罗城，对他来说，跟元城关没有什么两样。因为罗城的粮食很少。
第二，罗城的百姓少，那里有很多建筑都还空着，这些灾民正好可以入住。罗城有军队，将他们保护起来，施粥饭的士兵们也跟着转移过去，灾民的生活就无忧了。
第三，罗城距离柴桑城很近，只有十多公里，运送粮食十分方便。而且，如果杜云之无法攻下柴桑城，也势必不敢去攻击罗城。如果他针对罗城，柴桑城就在身后，随便咬他一口都够受了。
罗不凡这段时间忙昏了脑袋，实际上，他早就应该将灾民们转移到罗城去。
“禀报元帅，土天年和天年镇的百姓都转移到柴桑城了！”忽然有士兵来报。
罗不凡问道：“天年镇的百姓如何安置的？”
“土天年这个人很讲义气，柴桑城内有很多他的酒楼、茶馆，天年小镇，只是相当于几个村子的百姓，都被他收留下来了！”
“这么好？”罗不凡半信半疑，“你肯定事实是如此吗？”
士兵点点头：“肯定，不会有错的！百姓们从天年镇转移出来的时候，带了不少粮食，而土天年，手中已经无粮了，他让百姓们都拿出粮食，交给他，然后才收留所有的百姓。”
罗不凡这才放心，这很符合土天年奸商的本性。
“杜云之那边的消息呢？”
士兵回道：“杜云之带领兵马暂时在天年镇安顿下来了。土天年和百姓们出来的时候没有机会将所有的物资都转移出来，就被杜云之的兵马纳为己有了。杜云之的军队，可真是一头饿狠了的狼，所到之处，一扫而光！不过，整个天年镇留下来的食物，也仅仅够他们吃几顿饱饭吧！”
罗不凡摆摆手，让小兵退去，然后对一旁候着的张桐道：“桐叔，刚刚你也听到了，杜云之今天不会攻柴桑，不过，两日之内，必会发兵而来，转移灾民的任务就交给你了！”
倒腾粮食，整理军中杂务，是张桐的拿手好戏，交给他，罗不凡放心。
“末将领命！”张桐也不多言，丢下四个字，转身而去。